Алексей Филатов (alfafilatov) wrote,
Алексей Филатов
alfafilatov

Category:

Куда засунут МСУ?

В Кремле не раз признавали неэффективность муниципальной власти и вчера эту тему вновь начали обсуждать с подачи пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова. По его словам, есть разрыв между федеральной, региональной властью с одной стороны и местной с другой.
Сейчас, говорит Песков, идут поиски способов, как «избавиться от этого разрыва в самых различных областях». Хотя, отмечу, никакого единства, согласно Конституции, быть и не должно...
Но действительно, вот вы знаете своего муниципального депутата? Следите за его нормотворчеством, обращаетесь со своими нуждами и чаяниями?
Вопрос не только к политизированным москвичам, а ко всем моим читателям из России. Большинство, уверен, не в курсе, кто является их представителем в органе местного самоуправления.
Значит ли это, что местное самоуправление (МСУ) - бесполезный институт и его пора сворачивать?
Власти (а МСУ формально властью не является), любые формы самоуправления доставляют хлопоты. Ведь власть по определению стремится к концентрации, монополии и подавлению. Ведь власть - это способность навязывать другим свою волю. А МСУ создано для того, чтобы люди самостоятельно (!) могли решать вопросы местного значения. Конфликт власти и МСУ заложен изначально и в этом суть этого уровня недовласти - в конфликте интересов. Так же как и в случае законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, которые должны быть независимы друг от друга, находиться в постоянном конфликте и сдерживать друг друга. Так работают институты и только с ними государство функционирует эффективно. А МСУ - это тот уровень, на котором население страны становится гражданами. А граждане, в отличии от безголосого населения, всегда чего-то хотят, чем-то недовольны и чего-то требуют... Властям легче без граждан и МСУ оставаться на месте. Потому демонтаж этого института - мечта любого высокопоставленного чиновника, но...
Сделать это в сегодняшней России пока невозможно, так как институты МСУ зафиксированы в Конституции и Международной Хартии местного самоуправления, которую Россия ратифицировала. Ликвидировать МСУ значило бы прощание с членством в Совете Европы. К этому мы, кажется, пока не готовы. А значит, не меняя Конституцию и не разрывая международные связи, выход один - постепенное сокращение полномочий МСУ и спуск этих органов с городского уровня - на районный. А в сельской местности - с районного на поселенческий. Подальше, к «глубинному народу»...
А в городах и райцентрах чиновников будут назначать по вертикали.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments